Lasten en lusten in balans

Samenvatting

In dit onderzoek hebben we de economische, sociaal-maatschappelijke en fysieke impact van de mogelijke komst van twee kerncentrales in Borssele in beeld gebracht. Aan de bouw van de centrales gaat een jarenlange periode van voorbereiding en onderzoek vooraf, waarna voor het daadwerkelijke bouwproces van een kerncentrale, zonder uitloop van het project, gemiddeld een periode van 10 tot 15 jaar wordt gerekend. Voor het in beeld brengen van de te verwachten effecten van de komst van de kerncentrales in Borssele, hebben we gebruikgemaakt van de Theory of Change (ToC)-methode. Een continu proces van monitoring en evaluatie is nodig voor het volgen van de gevolgen, te verwachten effecten, zorgen en impact, en om te toetsen of deze daadwerkelijk plaatsvinden. We beschrijven in dit hoofdstuk de ingrediënten voor een monitoringprogramma. Monitoring is primair bedoeld om zicht te houden op wat er gebeurt, om – waar nodig en mogelijk – tussentijds te handelen en bij te sturen. Worden negatieve effecten (tijdens de bouwperiode) bijvoorbeeld voldoende gemitigeerd? En worden kansen voor de regio voldoende gerealiseerd? Daarnaast is een monitor ook nodig om na te gaan in hoeverre de bouwer zich houdt aan gemaakte afspraken. Bovendien is al jaren in Nederland geen kerncentrale meer gebouwd en levert monitoringonderzoek belangrijke informatie op voor toekomstige projecten. In de hoofstukken 4, 5 en 6 zijn de te verwachten effecten van de komst van de kerncentrales in beeld gebracht. Deze keten van effecten vormt daarmee het basisraamwerk om te bepalen wat er gemonitord moet worden en waarom. Bij de monitoring van de impact zijn verschillende partijen betrokken, elk vanuit hun eigen rol en met een eigen doel. Zo kunnen onafhankelijke onderzoeksinstituten, de bouwer, de (lokale) overheid en de lokale gemeenschap een rol spelen.